Территория консульского округа больше, чем территория Украины

Тюмень. Сегодня на сайте ИА "Тюменская линия" прошла интернет-конференция генерального консула Украины в Тюмени Евгения Левицкого. Предлагаем вашему вниманию полный текстовый вариант.

* Юлия Бурова, ведущая: *

• Добрый день, дамы и господа, уважаемые пользователи сети Интернет! Сегодня на сайте информационного агентства "Тюменская линия" пройдет интернет-конференция генерального консула Украины в Тюмени, господина Левицкого. Евгений Викторович ответит на вопросы пользователей нашего сайта в режиме реального времени. Мы поговорим о подготовке к проведению повторных выборов президента Украины на территории Тюменской области.

Наша конференция доступна для пользователей Сети в звуковом варианте в режиме реального времени. Посетители сайта "Тюменской линии" могут также наблюдать видеоизображение, так называемое слайд-шоу.

Разумеется, пользователи Интернета смогут ознакомиться и с текстовой версией, которая появится на сайте по мере расшифровки звука. Время нашей интернет-конференции ограничено, она будет проходить в течение 30-40 минут.

* Юлия Бурова, ведущая: * - Здравствуйте, Евгений Викторович. Спасибо, что пришли в редакцию нашего агентства. Меньше недели остается до выборов президента Украины, и сейчас самое время поговорить о том, как будет организован процесс голосования украинцев в Тюмени.

*Евгений Левицкий: * - Добрый день, редакция "Тюменской линии", добрый день, слушатели, которые подключены сейчас к интернет-эфиру. Все сейчас, конечно, заняты подготовкой к празднованию Нового года, между тем Украину ожидает такое важное событие, как проведение переголосования второго тура выборов президента Украины. Таково решение Верховной Рады Украины, принятое во исполнение решения Верховного суда Украины в связи с отменой результатов второго тура выборов. Это связано с обнаружением нарушений в порядке голосования во втором туре.

Выборы в Тюмени состоятся в это воскресенье, 26 декабря, с 8 утра до 20 часов по местному времени, избирательный участок расположен в помещении генерального консульства Украины в городе Тюмени, по улице Семакова, 4. Для участия в выборах приглашаются все граждане Украины, которые состоят на консульском учете, а также те, кто заблаговременно до 18 декабря известили нас о желании участвовать в выборах. Граждане Украины, проживающие на территории консульского округа, те, кто имеет конституционное право участвовать в голосовании, получили соответствующие приглашения от участковой избирательной комиссии.

По нашему списку в выборах президента могут участвовать 3156 человек, состоящих на консульском учете, из них 48 заблаговременно написали заявление, большинство проживает в 12 субъектах РФ, например, Сургуте, Нефтеюганске, других городах территории консульского округа - от Урала до Республики Алтай. Мы, конечно, очень сожалеем о том, что Центральная избирательная комиссия Украины не смогла решить вопрос о создании дополнительных избирательных участков на территории консульского округа в каждом городе, где проживает очень много граждан Украины, таких как, например, Новый Уренгой, Ноябрьск, Сургут и другие. Однако я все же хотел бы обратиться к гражданам Украины: если у них есть возможность проголосовать, необходимо сделать это. Мы расценим это как проявление сильной гражданской позиции наших соотечественников.

Для проведения выборов у нас все уже готово. Я бы хотел подчеркнуть - были десятки звонков в генеральное консульство: могут ли голосовать граждане России, которые по национальности украинцы. Я отвечаю обычно так: граждане России выбирают своего президента, а голосовать могут граждане Украины.

* Юлия Бурова, ведущая: * - Где можно ознакомиться с информацией о кандидатах в президенты Украины, их предвыборными программами? Изменилось ли что-то с предыдущего голосования?

*Евгений Левицкий: * - У нас в консульстве есть предвыборные программы и голосовавшие имели уже возможность с ними познакомиться. Программы у кандидатов на пост президента Украины не изменились. Вчера вечером у многих пользователей Интернета не только Украины, но и всего мира была возможность познакомиться с теледебатами. Кстати, текст теледебатов находится на нескольких украинских информационных сайтах.

* Юлия Бурова, ведущая: * - В избирательный участок в Тюмени входят Свердловская, Челябинская, Курганская, Тюменская области, ХМАО, ЯНАО, поэтому процент проголосовавших небольшой – не каждый поедет для голосования в Тюмень. Делается ли что-нибудь, чтобы дать большему количеству людей проголосовать?

*Евгений Левицкий: * - Я уже подчеркнул, к сожалению, не все люди имеют материальную и техническую возможности подъехать сюда. На предыдущих выборах лишь 14 человек проголосовали из Тобольска, Ишима, Нового Уренгоя, но это были люди, которых судьба забросила в областной центр. Ехать из Нового Уренгоя, к примеру, туда-обратно, стоит более 10 тысяч рублей - это сложно для гражданина, поэтому сегодня российские расстояния не позволяют организовать большое количество граждан. К сожалению, по законодательству избирательные участки могут быть созданы только на территории дипломатических представительств. И лишь в исключительных условиях где-то еще, там целая процедура: заявление граждан, создание комиссии, разрешение органов местной власти, обеспечение доставки документации при сопровождении правоохранительных органов и т. д. Мы только развиваемся в смысле демократии страны, поэтому во время следующих выборов на эту проблему, видимо, стоит обратить внимание.

- Что изменилось в работе консульского отдела с тех пор, как его возглавили вы? Иван Стариков, Тюмень

*Евгений Левицкий: * - Наверное, было бы нескромно по отношению к моим предшественникам сказать, что произошли какие-то революционные изменения. Дело в том, что в любом случае на первом месте стоят вопросы помощи гражданам Украины в обеспечении их прав на территории консульского округа. Мы изменили лишь порядок приема граждан. Проводим предварительное исследование - по каким вопросам чаще обращаются граждане, поэтому некоторые из них получают консультацию сразу, чтобы не создавать очередей. Изменилось и то, что появились дополнительные телефонные номера. Многие жаловались, что не могут дозвониться из отдаленных районов консульского округа.

Мы ввели регулярную практику - организацию выездных приемов граждан. В частности, за полгода мы провели приемы в Новом Уренгое, Нефтеюганске, Екатеринбурге, Сургуте.

Одна из главных задач генерального консульства - развитие и углубление регионального сотрудничества между Тюменской областью и Украиной, между округами и Украиной. Две недели назад состоялся мой рабочий визит в Нижневартовск, я встречался с мэром города Борисом Хохряковым. И мы решили, что в первой половине 2005 года необходимо будет определиться с налаживанием партнерских связей с каким-либо городом Украины. Но это будет уже не так, как в старые добрые времена - тогда была такая форма сотрудничества, как города-побратимы. Обычно это сводилось к обмену культурными делегациями, проведением спортивных соревнований и, чего греха таить, банкетами.

Мы считаем, что нужно уходить от такой практики. Побратимство должно наполняться конкретным практическим характером. Допустим, в Нижневартовске работает известная на Украине компания "ТНК". Мы покупаем бензин на ее заправках. Вот на основании экономического сотрудничества можно активнее строить партнерские отношения, обогатить торгово-экономическое сотрудничество. Украина может поставлять в Тюменскую область продукты питания, оборудование, другие материалы, в которых заинтересованы деловые круги Тюмени. И наоборот. Нам нужны нефть, газ, продукты переработки. Вот такие связи мы хотим расширить и, как говорил Михаил Сергеевич Горбачев, "углубить".

Я должен сказать, что при генеральном консульстве работают два торговых представителя Украины. Один с резиденцией в Екатеринбурге, другой - в Новосибирске. Они на практике помогают деловым кругам, предприятиям и организациям, бизнесменам напрямую осуществлять контакты заинтересованных сторон, заключать договора, решать вопросы сотрудничества в экономических отношениях.

Уральский и Сибирский федеральные округа стоят на 3 - 4 месте в общем объеме товарооборота Украины и России. И связи с этими округами довольно заметны и устойчивы.

*- Правда ли, что есть идея создания в Тюменской области городов-побратимов с украинскими городами? И в чем смысл? * Николай Игнатьев, Сургут

*Евгений Левицкий: * - Это востребованный вопрос на сегодняшний день. Да, это старая форма, но не всё старое было плохим. Во время рабочих встреч с украинцами в этих городах, которые 25-30 лет назад приехали сюда на 2-3 года с целью заработать на квартиру, машину и остались тут на всю жизнь, я почувствовал заинтересованность не терять связей с Украиной. Очевидна наша задача, как государственных чиновников городов Тюменской области и меня, как украинского чиновника, идти навстречу этим пожеланиям и наполнить практическими делами стремление граждан. Я думаю, что и на государственном уровне много делается в этом плане.

*- Как организована работа украинских диппредставительств в России, в чем её отличие от работы в других странах? Какие услуги оказывает консульство гражданам Украины? * Светлана, Тюмень

*Евгений Левицкий: * - Спасибо Светлане, хороший вопрос. Я должен сказать, что на сегодняшний день в России работает посольство Украины в Москве - это главное дипломатическое представительство. Также работают генеральные консульства в Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Тюмени. Сейчас ведется подготовительная работа для открытия генерального консульства в Хабаровске. Россия - огромная страна по потенциалу, она наш главный экономический и торговый партнер. Я не буду говорить об Украине и России. Все знают, что нас связывает, какие у нас связи и, естественно, эти связи только расширяются из года в год. Несмотря на разные оценки разных политиков в зависимости от цвета флага, мы углубляем это сотрудничество и будем развивать и дальше. Специфика работы состоит именно в том, что во всех округах много граждан Украины, много украинцев, отсюда и большой динамизм в работе дипломатических представительств. Я назову цифры. Мы тут подсчитали динамику, скажем так, загруженности генерального консульства в Тюмени.

Представьте себе, за рабочий день три консула, которые у нас работают, принимают в среднем 28 граждан и еще рассматривают 58 заявлений. Это очень интенсивная работа. Каждое заявление принять, каждого гражданина выслушать, помочь, потому что для каждого решается какая-то жизненная проблема, связанная с изменением гражданства, высылкой документов с Украины и т.д. Поэтому, я говорю, большая специфика в том, что большой объем работы непосредственно с заявителями.

Вторая главная специфика. Если мы сравним территорию консульского округа генерального консульства Украины в Тюмени, то практически это четверть Европы, если не больше. И больше, чем территория Украины. Немногие посольства в мире могут похвастаться такой территорией и количеством задач. На генеральное консульство возлагается почти все, чем занимается посольство в любой другой стране мира. Мы тем же занимаемся на территории двух округов, УрФО и Сибирского федерального округа. Торгово-экономическая политика, политико-дипломатическая, защита прав граждан, разъяснение политики Украины, контакты, побратимство, помощь и содействие совместно с органами власти украинской диаспоре, которая здесь очень многочисленна и очень, скажем, знатная и очень себя проявляющая. Вот буквально в субботу и воскресенье прошла Сорочинская ярмарка - театральное представление в ДК "Строитель" и праздник святого Николая - это предновогодний праздник, на котором многим детям украинское общество подарило подарки. Открытие в Тюмени на улице Кирова украинского ресторана "Шинок", где вся украинская национальная кухня. Это идет навстречу украинцам.

Мы работаем как посольство, но при ограниченном штате и на очень больших расстояниях.

*- С какими проблемами сталкиваются украинцы на территории России? Каким проблемам следует уделять внимание? * Ирина, Ишим

*Евгений Левицкий: * - Главная проблема, с которой сталкиваются граждане Украины на территории России - это проблема комфортного трудоустройства. А также пользование теми правовыми нормами, которыми пользуются и граждане РФ. Есть законодательство, согласно которому иностранные граждане в России должны себя вести. Одна из проблем - слава Богу, она решена - это лимит регистрации.

Благодаря президенту России и переговорам, которые состоялись, сегодня установлено равнозначное отношение к гражданам Украины, которые приезжают в Россию, и наоборот. Раньше граждане России могли находиться на территории Украины только 90 суток, и после этого зарегистрироваться, а гражданам Украины в России было дано только трое суток. Сейчас это уровнялось. И очень много людей, которые благодарят нас за это. Вторая проблема связана с порядком оформления временного проживания в России, оформления постоянного места жительства в России, решения по изменению гражданства. По всем этим вопросам ведутся переговоры на уровне правительств.

Сейчас, в частности, подготовлены законопроекты, они находятся в МИДе РФ - о заключении соглашения об упрощенном порядке об изменении гражданства. Будем надеяться, что в следующем году проблема будет решена. И, наконец, одна из очень больших проблем – это пенсионное обеспечение.

Например, приехали люди 25 лет назад сюда, у них старые родители, они приехали доживать свою жизнь у детей. Есть определенный порядок их пенсионного обеспечения согласно Венской конвенции 1993 года. Гражданин снимается с пенсионного учета на Украине, ему выплачивается пенсия на 6 месяцев вперед. За это время он должен переехать сюда. И тут в органах социального обеспечения оформить новое дело. Ему собес пересчитывает пенсию по законодательству России, и он получает российскую пенсию, и наоборот. Но это еще связано с вопросами регистрации, согласно российскому законодательству человек должен получить разрешение на временное проживание, потом на постоянное. Трения чаще всего возникают из-за невнимательного отношения граждан к своим документам. Просто надо очень внимательно к этому относиться. По приезду посетить социальные, паспортно-визовые службы. Для того чтобы четко оформить все документы, дающие право на проживание и пенсию. Много вопросов возникает по поводу северных пенсий. Наш регион специфический - люди получают северную надбавку, трудовой стаж по-другому исчисляют, есть губернаторские выплаты. К сожалению, при переезде на Украину этот вопрос пока еще не решен. Но я должен отметить, что вопросы межпенсионного обеспечения являются одними из главных на межправительственных переговорах. Есть надежда, что в 2005 году уже будет дан ответ на то, как перечислять пенсию, какой стаж учитывать, какие доплаты можно получить и в Украине. Стоить отметить и проблему нелегальной миграции - в поисках работы, в поисках комфортных условий для жизни многие граждане Украины, войдя в противоречие с законодательством, нанимаются на работу у нерадивых работодателей, которые не хотят получить соответствующую лицензию или разрешение на привлечение к работе иностранной силы. А потом отказываются заплатить, некоторых обнаруживают правоохранительные органы, начинается вопрос депортации, но тут вина, скорее, самих граждан, которые должны соблюдать законодательное поле РФ. C другой стороны, это, конечно, и нерадивость некоторых работодателей. Мы знаем об этих проблемах, но этот вопрос не решить за два дня. Этот вопрос сначала должен решиться на государственном, а потом на региональном уровнях. Хочу поблагодарить администрации городов и областей, паспортно-визовые службы за своевременную помощь.

* Юлия Бурова, ведущая: * - У нас есть один вопрос, касающийся северных тюменских пенсий. Александр Петрович из Екатеринбурга спрашивает. Вы сказали, что пока тюменские северные пенсии не сохраняются, по крайней мере, для тех, кто приезжает на Украину. Александр Петрович спрашивает, что-то изменится в 2005 году. С 1 января 2005 года, я напомню, что у всех северных пенсионеров, переезжающих на юг области, сохранятся северные пенсии. Такое решение приняли три губернатора и с 1 января вступает в силу. Что-то изменится между Украиной и Россией в 2005 году, и роль администрации области в решении этих вопросов.

*Евгений Левицкий: * - Я повторю, что данная проблема у нас находится на стадии переговоров между правительством России и правительством Украины. У меня была встреча с губернатором Ямала. И я прекрасно понимаю готовность Юрия Неёлова перечислять гражданам, которые работали на севере, деньги на Украину. Вполне хозяйский подход. Ведь, смотрите, все имеют от этого выгоду. Во-первых, гражданин живет в комфортных условиях, чего греха таить - на севере труднее жить, чем на Украине. Он отдал большую часть своей жизни северу, потерял здоровье, заработал эту северную пенсию. Господин Неёлов говорит, что готов перечислять эти пенсии гражданам Украины, потому что освобождается жилье, медицинское обеспечение тут, и гражданин там доволен, получая эти деньги. К сожалению, пока на уровне правительств этот вопрос не решен. Не готовы принимать и обеспечивать такими деньгами. Вопрос сейчас в стадии переговорного процесса. Мы надеемся, что, учитывая то решение, которые принято в России, можно перенести и на граждан, которые переедут в Украину.

- Завершен ли полный обмен советских паспортов на загранпаспорта гражданами Украины, постоянно пребывающих в России? Куда следует обращаться по этому вопросу? Антон Зайцев

*Евгений Левицкий: * - К сожалению, еще не завершен обмен паспортов. Я объясню почему. Кто-то из граждан переехал давно, кто-то не соблюдает существующий порядок и живет по старым образцам документов, они, кстати, уже недействительны в Украине. Для того, чтобы конкретно решать этот вопрос, нужно обратиться в генеральное консульство Украины, потому что этот вопрос носит личный характер. То есть нужно собрать все личные документы, заполнить заявления, анкеты, принести фотографии, заплатить консульский сбор и тогда этот вопрос можно решить и получить загранпаспорт. Нужно обратиться по адресу: Тюмень, ул.Семакова, 4, т. 46-40-67, 46-40-76. Сначала нужно написать просто заявление и сделать ксерокопию паспорта. И мы оперативно разъясним, что нужно делать.

- Каков ныне порядок въезда в Украину? На ваш взгляд, режим взаимных безвизовых поездок может быть продлен? И насколько реален вопрос введения загранпаспортов? Елена Вячеславовна, Тюмень

*Евгений Левицкий: * - Желательно, чтобы каждый гражданин, пересекающий границу, имел загранпаспорт. Это необходимо для существования единого европейского порядка выезда за границу. Была инициатива со стороны Российской Федерации, после Беслана, о том, что граждане, даже СНГ, должны пересекать границу по заграничным паспортам, но в результате переговоров этот вопрос отложен. Поэтому сейчас порядок остается тот же - гражданин Украины или России может пересечь границу по внутреннему паспорту, по свидетельству о рождении ребенка, паспорту моряка, документам членов экипажа воздушного судна, по военным документам и т.д.

Что касается визового режима между Россией и Украиной, даже не представляю, что должно произойти, какой форс-мажор. Я думаю, он никогда не будет введен.

- Каковы перспективы сотрудничества между Тюменской областью и Украиной в 2005 году? Известно, что в начале года импорт в Украину снизился, изменилась ли ситуация? Наталья Захарченко, Тобольск

*Евгений Левицкий: * - В 2005 году нам предстоит особенно много сделать в политико-дипломатической сфере. Необходимо усилить региональное сотрудничество между городами Тюменской области и округами с городами Украины. Мы должны усилить наши торгово-экономические взаимодействия.

Что касается снижения товарооборота. В этом нет вины ни Тюменской области, ни Украины. По моему мнению, реального снижения нет, товарооборот снизился по статистике, видимо, цифры идут в другой регион. Например, меньше на 300 млн. импортировано газа из Тюменской области, а из Московской области импорт увеличился. Ну откуда там газ? Украинский экспорт пользуется спросом в Тюмени и тюменский экспорт пользуется спросом на Украине.

Поэтому это один из главных вопросов, который в перспективе на 2005 год. Я думаю, что симбиоз торгово-экономического сотрудничества и регионального сотрудничества между городами и областью даст возможность улучшить и культурный обмен, так же Тюменской областью не полностью востребованы санаторно-курортные возможности Украины (Трускавец, Карпаты, Крым), это тоже большое поле деятельности.

Есть еще один нюанс - это обеспечение граждан соответствующей информацией. Если в Украине о событиях в России могут знать в любом населенном пункте, в Тюменской области, к сожалению, только в Сургуте и Нижневартовске можно узнать украинские новости, и то только по кабельному телевидению. Тюменским украинцам было бы интересно и очень важно знать полную информацию о событиях, происходящих в Украине.

* Юлия Бурова, ведущая: * - К сожалению, наша встреча завершается. Желаем всего доброго, поздравляем с Новым годом, успехов в проведении выборов.

*Евгений Левицкий: * - Я благодарен "Тюменской линии" за такую конференцию, и, во-первых, поздравляю ваш коллектив с наступающим Новым годом, Рождеством и всем слушателям - жителям Тюменской области хочется пожелать мира, добра, исполнения заветных желаний, семейного счастья, дальнейшего развития области. Область действительно развивается хорошими темпами, это видно невооруженным глазом. Пусть царит над этим простором всегда спокойствие, уверенность в будущем и хорошее видение перспектив для детей, подрастающего поколения. Очень приятен Тюменский край, я живу уже полгода и впервые, и, скажем так, можно позавидовать тюменцам и всем жителям этого края. Условия здесь прекрасны для жизни и пусть в будущем ничто не омрачает жизнь на этих просторах. Еще раз с наступающим Новым годом, счастья, успехов, благополучия, добра.

* Юлия Бурова, ведущая: *

• Спасибо, Евгений Викторович за беседу, думаю, она была очень интересна всем пользователям Всемирной паутины. На этом наша интернет-конференция завершена. С пользователями Сети Интернет общался генеральный консул Украины Евгений Левицкий.