Нужен ли Тюмени комендантский час
Необходимость комендантского часа - главный вопрос на заседании круглого стола, за которым собрались руководители органов и учреждений системы профилактики, общественных организаций и средств массовой информации, депутаты Тюменской городской думы, чтобы обсудить вопросы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
В Тюмени, как утверждают представители полиции, нет комендантского часа, но существует ответственность родителей и других законных представителей детей и подростков за их нахождение в ночное время на улице или в общественных местах без сопровождения взрослых. Эту двойственность отметил инициатор мероприятия депутат Тюменской городской думы Игорь Ракша.
"С одной стороны, полиция не имеет возможности выписывать штраф, как это было ранее, с другой - растет и детская преступность, и преступность против детей. Большинство депутатов Тюменской городской думы поддержали идею проведения этого круглого стола – значит, проблема бесконтрольного поведения подростков существует и продолжает оставаться актуальной", - сказал Игорь Ракша.
Актуальность проблемы продемонстрировали представители городских управ. Для Восточного административного округа Тюмени, по словам заместителя руководителя управы Артема Правдина, остро стоит проблема краж и мелких хищений в торговых центрах. "В нашем округе расположено до трети торговых центров Тюмени. В 2013 году к административной ответственности за такие правонарушения было привлечено 124 ребенка и их родители. В первом полугодии 2014 года - уже 43", - отметил он.
Главную причину подростковой преступности и хулиганства заместитель руководителя управы Ленинского административного округа Наталья Мудриченко видит в ненадлежащем контроле за своими детьми со стороны родителей. "Большинство этих правонарушений совершаются в темное время суток, когда дети должны быть под присмотром старших", - отметила она.
На профилактике семейного неблагополучия остановилась заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при управе Центрального административного округа Светлана Большакова.
Игорь Ракша считает, что необходимо разрабатывать меры в части наделения полиции правом составлять протоколы и штрафовать родителей и детей, нарушающих порядок пребывания несовершеннолетних в ночное время на улице или общественных местах.
Такое право, как сообщил начальник правового отдела Тюменской городской думы Иван Дзуман, у тюменской полиции было до решения Верховного суда, который усмотрел в этом положении Кодекса Тюменской области превышение прав субъектов Федерации и отменил его.
"Федеральный закон об основах гарантии и прав ребенка установил возможность для регионов установить меры по недопущению пребывания детей и лиц, не достигших 18-летнего возраста, в ночное время в общественных местах. Данные меры в Тюменской области установлены. Опасный возраст в Тюмени снижен до 16 лет. До 2012 года у нас была введена ответственность для родителей. После решения Верховного суда, который усмотрел в наказании родителей превышение полномочий субъекта, эта ответственность была отменена. Впоследствии отменено положение о том, что за нарушение правил пребывания детей в ночное время в общественных местах протоколы могут составлять работники полиции. Теперь за данное правонарушение протоколы составлять никто не может. Мы можем штрафовать только юридические лица за нарушения этого порядка", - разъяснил он.
Депутат Тюменской городской думы Роман Чуйко увидел в разговоре попытку лечить следствия социальной болезни, не пытаясь устранить ее причины."Мы говорим либо о защите наших детей, либо о сокращении преступности. Необходимо в первую очередь обратиться к причинам проблемы, а не к ее следствиям. Если мы говорим о преступности, то подавляющее большинство этих правонарушений совершают дети из неблагополучных семей. Почему мы тогда говорим и всей 115-тысячной армии наших подростков, которые не нарушают закона и порядка? Давайте анализировать причины", - заявил он.
В сфере защиты детей от преступных посягательств в ночное время участники круглого стола рекомендовали органам внутренних дел, комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав поддержать инициативные группы горожан, оказывающие помощь детям и подросткам, оказавшимся в трудной ситуации, в том числе без сопровождения в общественных местах, продолжить реализацию мероприятий по привлечению к ответственности лиц, допускающих нахождение несовершеннолетних на объектах, допуск к которым запрещен лицам до 18 лет и в общественные места лицам до 16 лет без сопровождения взрослых.
Борис Олейник
