Депутаты городской думы ищут решение проблемы самовольных построек

Предложения по совершенствованию федерального законодательства, регулирующего порядок признания права собственности на самовольную постройку председатель Тюменской городской думы VI созыва Дмитрий Еремеев обсудил со студентами и преподавателями юридического института ТюмГУ.

"Эта проблема возникла в советский и перестроечный периоды, когда не было надлежащего правового регулирования земельных вопросов. Люди на разных основаниях, порой просто по разрешению руководителя предприятия, получали земельные участки, строили дома и живут там уже десятилетия. Когда сформировалось земельное законодательство, стали возникать вопросы: на каком основании построен дом и как оформить на него право собственности. И таких домов в Тюмени немало, особенно в частном секторе. В микрорайоне "Тура" самовольно возведен целый коттеджный поселок", - рассказал Дмитрий Еремееев.

Как пояснила руководитель аналитического отдела думы Оксана Быкова, согласно действующему порядку, государственной регистрации не подлежит самовольная постройка – жилой дом, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке.

"До 2006 года статья 222 Гражданского Кодекса РФ позволяла оформить право собственности на самовольную постройку в судебном порядке человеку, построившему дом самовольно, при условии, что земельный участок будет в установленном порядке ему предоставлен", - отметила она.

После отмены этого положения ситуация, по ее словам, зашла в тупик, и большинство российских регионов стали вносить в Госдуму законопроекты, расширяющие перечень оснований, позволяющих признать право собственности на самовольную постройку. Большинство из них получили отрицательную оценку. Тюменская городская дума приняла решение разработать проект федерального закона на внесение изменений в закон "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", который бы не менял при этом положении ч. 3 ст. 222 ГК РФ, устанавливающих возможность признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку только за лицами, в собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании которых находится земельный участок.

Принятие таких поправок, по мнению Дмитрия Еремеева, позволит гражданам приобрести право собственности на земельный участок, в судебном порядке признать право собственности на дом и иные постройки, попадающие в разряд самовольных, а городу – вовлечь в гражданский оборот земельные участки, которые заняты самовольными постройками и фактически никем не могут быть использованы, увеличить пополняемость бюджета.

"При разработке законопроекта возникли дополнительные вопросы, над которыми мы работаем. Затем наш проект будет внесен в Тюменскую областную думу, обладающую правом законодательной инициативы", - отметил Дмитрий Еремеев.

Борис Олейник