Степан Киричук: необходимо создать муниципальный электронный университет для подготовки госслужащих
Предстоит проанализировать огромное количество отраслевых федеральных законов, в которых органы местного самоуправления нагружаются какой-то работой. Эта работа крайне необходима, но с учетом принимаемого закона она не так синхронизирована, поэтому надо вносить изменения.
Об этом сообщил председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель от исполнительного органа государственной власти Тюменской области Степан Киричук на заседании совета при президенте по развитию местного самоуправления, которое провел президент Владимир Путин во время рабочей поездки в Иваново. На заседании обсуждались вопросы реализации новых норм законодательства о местном самоуправлении.
"Простейший пример – закон о теплоснабжении. Схему теплоснабжения в муниципалитете утверждает глава администрации муниципального образования, а тарифы утверждает губернатор. Они, конечно, договорятся, но мы-то в законе должны эти коллизии… И таких коллизий эксперты уже насчитывают более двухсот. Мы работаем и вместе с сотрудниками администрации президента, и с экспертным сообществом, и будем пытаться к осени эту коллизию через федеральное законодательство разрешить, но пока у нас это не выполнено", - отметил Степан Киричук.
По его словам, в сельских поселениях у большинства нет денег и их начинают упрекать: "А вы только на себя работаете, на свою заработную плату, зачем вы нам нужны?". "Это дискредитация власти, мы должны дать им возможность, чтобы они с огромным удовольствием и с эффективностью выполняли два-три полномочия, но настолько эффективно, чтобы в них нуждались люди. На это закон направлен, и надеюсь, что нам удастся вместе с губернаторским корпусом, муниципальным сообществом это осуществить", - сказал Степан Киричук.
Также председатель комитета СФ РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера обратил внимание президента на кдровую проблему: "Вы ставили задачу, я обещал, что будем заниматься подготовкой и так далее. Мы выполняем свои обязанности в этом отношении. Но, к сожалению, мы работаем по старинке, и тот указ, который у вас связан с электронной демократией, мы пока не объединили: обучение, доступ жителей, обратная связь и так далее. Скорее всего, мы подойдем к тому, чтобы на основе имеющейся базы, которая есть и в Конгрессе, и в академиях, в университетах, создавать муниципальный электронный университет с возможностью учиться дистанционно. Мы вынуждены этим заниматься".
Он добавил, что для подготовки и переподготовки государственных служащих деньги есть. "Муниципалитеты обучаются, к сожалению, по остаточному принципу, и губернаторы не в состоянии в полном объеме их финансировать, и федеральная программа предусматривает только подготовку учебников через систему. Когда Министерство регионального развития напрямую занималось этим процессом, это получалось. Теперь Министерство в стороне, этим занимается Российская академия государственной службы. Надо учить сельских, надо учить тех, которые не имеют возможности. Обучение кадров, мне кажется, мы должны выделить в какую-то особую вещь", - подчеркнул Степан Киричук.
"И ваше задание, что местное самоуправление должно быть финансово независимым и самостоятельным, к сожалению, мы этим законом не решаем, поэтому в этом направлении будем работать. Если не будет возражений по продолжению исполнения вашего указания в части работы двух рабочих групп, то они обязаны и это посмотреть. Вы уже говорили, что многие муниципалитеты освободились от образования, от какой-то части медицинской помощи и так далее. Можно эти деньги в другую сторону отправить. Но бюджеты регионов не настолько комфортны, чтобы регионы могли очень большое внимание уделять этому. Поэтому хотелось бы просить продолжить эти бюджетные или межбюджетные взаимоотношения, чтобы мы могли на это дело ориентироваться", - продолжил он.
Степан Киричук поблагодарил Общероссийский народный фронт за помощь, которую он оказывает муниципальному сообществу. "Эта открытость, способность людей говорить о вещах так, как они есть, прямо, сокращает во много раз все действия и все эти шаговые карты, которые принято называть дорожными или другими, до принятия нормального решения. И это радует", - добавил он.
Владимир Путин поблагодарил Степана Киричука за активное участие в этой работе. "Те люди, которых вы возглавляете, собственно, и являются одними из авторов этого законодательного акта", - цитирует президента kremlin.ru.
Соб. инф.
