Оксана Величко: бюрократическая логистика - причина неполного исполнения бюджетных трансфертов
Администрация Тюмени ежегодно не осваивает средства, выделенные на конкретные целевые программы. Этот факт отметили депутаты Тюменской городской думы на очередном заседании постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам.
С информацией об использовании в 2015-2016 годах субсидий и межбюджетных трансфертов, поступивших в бюджет города из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выступил директор департамента финансов и налоговой политики Андрей Пилипчук.
"В 2015 году бюджету Тюмени были предоставлены субсидии и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевую направленность, в сумме 7 миллиардов 69 миллионов 543 тысячи рублей, исполнение плана составило 93% (6 миллионов 601 тысяча 951 рубль). В первом полугодии 2016 года - 2 миллиарда 401 миллион 938 тысяч рублей, исполнение плана составило 31% (737 тысяч 295 рублей)", - сообщил он и отметил положительную динамику исполнения бюджетных трансфертов.
"Если в 2013 году остаток средств на счетах составлял 1 миллиард 290 миллионов рублей от плана, то по итогам 2015 года – всего 129 миллионов рублей", - подчеркнул он.
Депутаты, представляющие в городской думе производственный сектор, такого оптимизма не разделили.
"Сто миллионов - это огромные деньги, особенно в условиях дефицита бюджета, - заявил депутат Николай Руссу. - Мы не используем деньги, выделенные на конкретные программы. Я считаю, что это очень некачественное планирование".
И такое планирование, по его мнению, не может долго оставаться незамеченным – если на счетах регулярно остаются неиспользованные средства, значит, в другой раз их могут просто не дать.
"Постоянные остатки на счетах – это очень некрасивая ситуация и, я думаю, что нужно планировать переходящие объекты, объекты с дефицитом бюджета", - предложил он.
Николая Руссу поддержал депутат Геннадий Разницын, который предложил приглашать на заседания комиссии заместителей главы администрации, руководителей департаментов и служб, в чьем ведомстве находятся объекты, которые не сдаются вовремя.
Депутат Юрий Коновалов отметил нерасторопность распорядителей бюджета.
"Я знаю, что деньги на ремонт одного из объектов были выделены еще в марте, а конкурс на его исполнение был проведен буквально два дня назад. Понятно же, что работы до конца года не будут выполнены и выделенные деньги снова уйдут в областной бюджет", - заявил он.
Председатель постоянной комиссии Тюменской городской думы по бюджету, налогам и финансам Оксана Величко причину неполного исполнения бюджетных трансфертов видит в бюрократической логистике.
"Многое упирается в сроки оформления документов. Авансом бюджет никогда ничего не выплачивает. Это все выплаты происходят по факту свершения работ, сбора определенных документов, - пояснила она, комментируя итоги заседания комиссии. - Вовремя собрать нужные документы, вовремя все оформить – это и есть та часть нормальной, здоровой бюрократической работы, которая приведет эту сумму к уменьшению".
Оксана Величко отметила, что, несмотря на хорошую тенденцию к уменьшению сумм возврата трансфертных средств, депутатам всегда хочется, чтобы год закончился так, чтобы все деньги из вышестоящих бюджетов в городе остались и были реализованы на новые объекты, нужные людям программы.
"Поэтому мы и приглашаем на заседания комиссии, думы заместителей главы администрации города, руководителей департаментов. Мы хотим знать более развернутую картину, - подчеркнула она. - Надо разбираться вместе, потому что иногда бюрократическая казуистика зашита в наши постановления, в наши условия, по которым деньги выделяются. Иногда некоторые вещи надо просто упрощать. И в этом смысле инициатива депутатов – это такой хороший двигатель, который может эти вопросы упрощать и решать быстрее".
Борис Олейник
