В Тюменской области оптимизировали административные процедуры для бизнеса
Число разрешительных, регистрационных и других процедур для предпринимателей, а также время их проведения сократили в Тюменской области. Задачу, которую поставил губернатор Владимир Якушев, органы власти решают совместно с бизнес-сообществом.
Ключевые решения по упрощению и удешевлению ряда административных процедур принимаются Инвестиционным советом Тюменской области, куда входит руководство всех уполномоченных органов и организаций. Возглавляет совет губернатор области. Проработку этих решений и дальнейшее внедрение формирует проектный офис, созданный при совете как его рабочий орган.
Именно такой формат, когда все, независимо от отраслевой и ведомственной принадлежности, работают над одной задачей - развитием Тюменской области, и дает соответствующий результат.
Например, оптимизированы процедуры, которые сопутствуют запуску инвестпроектов. Так, для получения разрешения на строительство сокращен срок выдачи градостроительного плана земельного участка - с 30 до 17 дней. Изменения внесены в регламенты оказания этой услуги во всех муниципальных образованиях.
Объединены процедуры по проведению государственной экспертизы проектной документации и получению результатов инженерных изысканий - срок их сократился с 60 дней до 40 дней. Теперь можно пройти госэкспертизу и в электронном виде на сайте http://www.expertiza72.ru.
С июня 2015 года технические условия на подключение к электросетям исключены из перечня обязательных документов для прохождения государственной экспертизы проектной документации.
В Тюменской области создан и функционирует геопортал Тюменской области. Там размещены данные о функциональных и территориальных зонах всех муниципальных образований, о видах разрешенного использования земельных участков и установленных ограничениях, о существующих и планируемых к размещению социально значимых объектах, об объектах транспортной инфраструктуры, о границах муниципальных образований и населенных пунктов.
С ноября 2015 года в электронном виде, а также через МФЦ можно получить градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта требованиям технических регламентов.
Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства сократилось с 12 в 2014 году до 6 в 2015 году, срок сокращен до 82 дней, в планах на следующий год сокращение еще двух процедур. Таким образом, получение разрешения на строительство в Тюменской области будет состоять из четырех процедур: получение градостроительного плана земельного участка; получение технических условий и заключение договоров на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения; прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; получение разрешения на строительство.
В 2016 году срок подключения к электроэнергии для потребителей до 150 кВт будет сокращен до 60 дней, количество процедур - до 5 в соответствии с утвержденной дорожной картой по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов РФ.
Внедрена система строительства сетевых объектов без разрешений на строительство. Перечень случаев, для которых получение разрешения на строительство не требуется, утвержден постановлением регионального правительства.
Практика показала, по сетевым объектам, строительство которых начато в 2014 году и которые уже попадают под действие данного постановления, произошло реальное сокращение сроков строительства.
Утверждены также положение о порядке и условия размещения объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.
В компании "Тюменьэнерго" действует стандарт качества обслуживания потребителей услуг.
Сокращены сроки направления оферт договоров об осуществлении технологического присоединения до 10 дней при нормативе 15 дней для заявителей с максимальной мощностью до 150 кВт включительно, до 20 дней при нормативе 30 дней для заявителей с максимальной мощностью от 150 кВт до 670 кВт включительно.
До трех сокращено количество визитов в сетевую организацию заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 150 кВт включительно, при практике 10 визитов.
ПАО "СУЭНКО" определило отдельный адрес электронной почты для обращений потребителей на главной странице официального сайта.
Действует единая горячая линия для обращений инвесторов и потребителей, работает телефон доверия. На официальном сайте есть сервис "Личный кабинет", где можно подать заявку на технологическое присоединение удаленно. Разработан и проходит тестирование сервис "Калькулятор стоимости технологического присоединения". Проводятся открытые уроки по вопросам техприсоединения для физических и юридических лиц.
Росреестр оптимизировал процедуру по регистрации прав собственности.
Средний срок государственной регистрации прав в управлении Росреестра по Тюменской области составляет 7 рабочих дней, регистрации прав на объекты инвестиционных проектов 5 рабочих дней.
С 1 июня 2015 года документы на государственную регистрацию прав можно подавать в электронном виде посредством официального сайта Росреестра (вкладка "Подать заявление на государственную регистрацию прав" раздела "Государственные услуги"). Перечень необходимых документов в зависимости от конкретных условий приобретения прав можно сформировать при помощи сервиса "Жизненные ситуации").
Организовано консультирование как при личном обращении, так и по многоканальному телефону по номерам (3452) 39-68-87 и 39-68-73. Консультации предоставляются по адресу: г. Тюмень, ул. Максима Горького, 74 (каб. 309).
Проработан и реализован механизм осуществления регистрации по экстерриториальному принципу в пределах регистрационного округа (Тюменской области).
Практика Росреестра по Тюменской области по регистрации прав собственности вошла в сборник лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата по итогам 2015 года.
Создана рабочая группа по вопросам взаимодействия управления и предпринимательского сообщества Тюменской области, контактное лицо: помощник руководителя Росреестра по Тюменской области Ткаченко Игорь Витальевич, тел. (3452) 43 24 74.
Кадастровая палата Росреестра по Тюменской области совершенствует процедуру постановки на кадастровый учет.
С 31.12.2014 сокращен срок рассмотрения заявлений об осуществлении кадастрового учета до 10 рабочих дней. Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения предоставляются в срок не более чем 5 рабочих дней, за исключением сведений в виде кадастровых планов территорий (срок представления запрашиваемых сведений не может превышать 15 рабочих дней).
В режиме online работают веб-камеры, установленные в местах приема заявителей в межрайонных отделах филиала и система аудиозаписи в местах взаимодействия сотрудников с заявителями в межрайонном отделе №1 по городу Тюмени. Веб-камеры, трансляция с которых отражена на интернет-портале Росреестра, дают возможность заявителям оценить в режиме реального времени степень загруженности залов приема, движение потока заявителей. Система аудиозаписи позволяет осуществлять контроль действий и стиля общения сотрудников Филиала с заявителями. Все это позволяет минимизировать время ожидания заявителей в офисах и исключить некорректное общение сотрудников Филиала с заявителями.
Организована работа единого call-центра по телефону горячей линии (3452) 689-411.
Регистрация предприятий в налоговой службе проходит быстрее. С 1 января 2016 года срок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей непосредственно в налоговом (регистрирующем) органе сократится с 5 до 3 рабочих дней, количество обязательных процедур составляет – 4.
Для улучшения качества обслуживания налогоплательщиков в операционном зале №2 организованно рабочее место администратора по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Администратор зала консультирует и информирует налогоплательщиков, с индивидуальными предпринимателями работа ведется индивидуально, при необходимости выдаются формы заявлений предпринимателям, реквизиты для оплаты, оказывается помощь в заполнении форм на регистрацию ИП.
С октября 2015 года запущена электронная очередь по оказанию государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также на прием и выдачу сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
С 1 сентября 2015 года на территории Тюменской области заработал единый контакт-центр по бесплатному информированию налогоплательщиков с использованием единого телефонного номера на территории Российской Федерации. Тел.8-800-222-2222.
Добавим, что создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата – одно из основных направлений в деятельности областных властей. Индекс промышленного производства региона растет темпами 12-15% в год. За период с 2006 по 2014 гг. ВРП Тюменской области удвоился, объем инвестиций вырос в 3 раза. За последние два года в регионе открылось 24 крупных производственных объекта, создано свыше 4000 новых высококвалифицированных рабочих мест.
В качестве базового принципа работы по сопровождению проектов в нашем регионе взят комплексный подход – любому новому инвестору предлагается три ключевых инструмента - это налоговые льготы, финансовая поддержка и административное сопровождение. Такое сочетание помогает входить в регион и начинать свою работу гораздо быстрее, выгоднее, оптимальнее.
Для оптимизации получения налоговых льгот региональным законодательством предусмотрено, что любой инвестор, вкладывающий в экономику региона более 300 млн. рублей, с 1 января 2015 года освобождается от налога на имущество продолжительностью до трех лет.
Работает программа финансовой поддержки инвестиционных проектов, направленных на развитие производства и придорожного сервиса в муниципальных образованиях Тюменской области.
Программа предполагает предоставление инвестиционных займов на следующих условиях: сумма целевого займа до 50 млн рублей; срок целевого займа до пяти лет; предоставление отсрочки по возврату целевого займа до 1 года; процентная ставка 7% в год.
Разницу ставки между стоимостью кредита в банке и для инвестора берет на себя правительство области.
Система инвестиционных займов, запущенная в прошлом году, дает свои плоды – профинансировано более 50 новых проектов. Открываются первые производственные объекты, область уже получает сотни новых рабочих мест. Разумеется, в 2016 году эта работа будет продолжена и будут выделены дополнительные ресурсы.
Действуют меры государственной поддержки бизнеса. Стала общероссийским ноу-хау компенсация первого взноса по лизингу производственного оборудования (до 50% от стоимости оборудования) и % по лизинговым платежам, а также процент по кредитам.
В части поддержки промышленности - с 2010 по 2015 годы объем предоставленных средств составил 2 млрд 120 млн руб. Поддержку получили 55 предприятий, реализующих комплексные инвестиционные проекты, а также проекты полной или частичной модернизации производств. Это позволило приобрести более 1 тыс. 700 единиц нового оборудования, сохранить более 25 тыс. и создать более 5 тыс.новых рабочих мест.
В части поддержки малого и среднего бизнеса - за 2010-2015 годы более 1 тыс. 400 малым и средним предприятиям региона возмещено порядка 2 млрд рублей, создано порядка 9 тыс. рабочих мест и сохранено порядка 30 тыс. рабочих мест, приобретено более 3 тыс. 500 единиц оборудования и техники. Это и есть модернизация экономики по-тюменски.
Административное сопровождение инвестиционных проектов со стороны администраций муниципальных образований заключается в решении следующих вопросов в рамках полномочий органов местного самоуправления: поиск и предоставление в аренду земельного участка; административная и организационная поддержка и оптимизация сроков в получении разрешения на строительство, получении акта ввода объекта в эксплуатацию; помощь в подключении к инженерным сетям, включая подтверждение расчетов ресурсоснабжающих организаций; помощь в разработке проектной документации, прохождение государственной экспертизы, получение разрешительной документации, лицензий и т.д.; корректировка схем территориального развития и ПЗЗ в части документации под конкретный инвестиционный проект.
В 2015 году было принято решение о создании индустриальных парков в Тюменской области. В 2016 году появятся два индустриальных парка в Тюменском районе, общей площадью более 200 гектаров. Идет проектирование сетей управляющей компанией. Рассматриватся вопрос о создании еще двух индустриальных парков в Ялуторовске и Заводоуковске. Разумеется, этим площадкам с высокой степенью инженерной подготовки и низкой стоимостью земли для инвесторов будет дан статус особой экономической зоны регионального уровня, что позволит резидентам таких парков получать льготы по налогу на имущество и налогу на прибыль автоматически. Инвесторам и резидентам индустриальных парков будет предложен весь ассортимент финансовой государственной поддержки по приобретению оборудования, сообщает пресс-служба губернатора Тюменской области.
