Трехлетний бюджет - это экономическая конституция, считает Дмитрий Горицкий
Тюмень. На сайте информационного агентства "Тюменская линия" прошла интернет-конференция депутата Тюменской областной думы Дмитрия Горицкого. Тема: "Депутатская деятельность Дмитрия Горицкого".
Представляем пользователям Интернета полную текстовую версию конференции.
Юлия Бурова: - Добрый день, дамы и господа, уважаемые пользователи сети Интернет! На сайте информационного агентства "Тюменская линия" проходит интернет-конференция депутата Тюменской областной думы, заместителя постоянного комитета по бюджету, налогам и финансам, члена фракции "Единая Россия" Дмитрия Горицкого. Тема интернет-конференции: "Депутатская деятельность Дмитрия Горицкого". Дмитрий Юрьевич ответит на вопросы посетителей нашего сайта в режиме реального времени. Вопросы поступали к нам в течение недели, могут поступать и в процессе беседы.
Дмитрий Горицкий: - Здравствуйте, уважаемые посетители сайта информационного агентства "Тюменская линия".
Юлия Бурова: - Добрый день, Дмитрий Юрьевич. Первый вопрос Вам задает Александр Анатольевич из Тюмени. На ближайшем заседании Тюменской областной думы будут озвучены основные параметры регионального бюджета на 2008 г. Как Вы его оцениваете с точки зрения специалиста банковского сектора и финансиста?
Дмитрий Горицкий: - Заседание очередной думы пройдет 25 и 26 октября. Главный вопрос, который выносится на повестку дня - утверждение параметров бюджета на ближайшие три года. На 2008 г. планируется детальная бюджетная роспись бюджета, на 2009-2010 гг. будут рассмотрены основные параметры его доходной и расходной части. Мы уже обсуждали этот вопрос на комиссии совместно с представителями администрации Тюменской области. Бюджет области 2008 г. - это более 100 млрд рублей, если сравнить с бюджетной обеспеченностью других регионов, то мы, несомненно, являемся лидерами.
Юлия Бурова: - Вопросы от Михаила из Тюмени и Елены из Ишима: насколько эффективно, на Ваш взгляд, трехлетнее планирование бюджета? Как Вы оцениваете принятие трехлетнего бюджета, чем это "грозит" рядовым жителям Тюменской области?
Дмитрий Горицкий: - Ничем это не грозит, наоборот, это благо для жителей Тюменской области и хозяйствующих субъектов. Есть поговорка: "Предупрежден - значит, вооружен". Если мы знаем параметры бюджетной составляющей на ближайшие три года, то в любом случае можем спрогнозировать, как будет жить область. Это только основные параметры. В 2009 и 2010 годах при формировании бюджета его роспись будет уточняться и корректироваться. Общая сумма каждого года составляет примерно 100 млрд рублей.
Юлия Бурова: - Алевтина Сергеевна и Дмитрий из Тюмени интересуются: над какими проектами в настоящее время работает фракция партии "Единая Россия" в Тюменской областной думе и над каким законопроектом Вы сейчас работаете?
Дмитрий Горицкий: - Основным законопроектом является проект бюджета – мы с него начали. Я считаю, что это не что иное, как экономическая конституция, по которой нам предстоит жить ближайшие три года. Также, на мой взгляд, важным среди законопроектов, над которыми работает фракция "Единой России", является проект, связанный с выполнением наказов избирателей. Он уже сверстан и будет утвержден думой. Работа депутатов - это, в первую очередь, работа с избирателями.
Юлия Бурова: - Следующий вопрос задает Алла Николаева из Заводоуковска. Как часто обращаются к Вам за помощью Ваши избиратели? Какие это просьбы и как Вы решаете проблемы граждан?
Дмитрий Горицкий: - Формирование думы 2007-2012 гг. происходило по двум направлениям: по партийным спискам и по одномандатным округам. Я избран по партийным спискам "Единой России" и поэтому был закреплен за избирательными округами в городе. Избиратели обращаются с различными просьбами. Работа идет в двух направлениях, во- первых, законотворческом - это обобщение исходных проблем и возможность реализации помощи в форме законопроекта. Во-вторых, это решение проблем конкретного избирателя.
Юлия Бурова: - Вопрос из Тобольска: когда, наконец, поднимут зарплату младшему медицинскому персоналу - водителям и санитарам?
Дмитрий Горицкий: - Наверное, этот вопрос относится к уровню исполнительной власти. Насколько я знаю, в параметрах бюджета-2008 стоит вопрос индексации заработной платы.
Юлия Бурова: - Евгения из Тюмени задает Вам следующий вопрос: Как депутат Тюменской облдумы, что Вы можете сделать, чтобы ипотека для молодых семей стала более доступной?
Дмитрий Горицкий: - Вопрос достаточно актуальный. С уверенностью можно сказать одно - как институт ипотека состоялась и этот факт отрицать нельзя. Безусловно, главная задача государства - поддержка молодых семей. На уровне области этот вопрос решается. Когда молодая семья берет ипотечный кредит, то правительство области с помощью бюджета компенсирует 30% часть этих средств. На мой взгляд, этот вопрос нужно рассматривать более пристально, в частности, решить проблему компенсации не только самой ссуды, но и процентных ставок. Сейчас ставка понижается и если три года назад она составляла 25%, то сегодня - от 10 до 12% годовых. Если правительство Тюменской области рассмотрит вопрос о компенсации не только самой ссуды, но и части процентных ставок за эту ссуду, то это было бы неплохо, все зависит от финансовой составляющей наполняемости областного бюджета.
Юлия Бурова: - Ирина интересуется: стоит ли России, вслед за Америкой, ждать ипотечного кризиса? Как банковский сектор области реализует рекомендации облдумы по развитию ипотечного кредитования?
Дмитрий Горицкий: - Думаю, что ипотечного кризиса ждать не стоит. Россия уже не живет за железным занавесом, а, следовательно, ее финансовая структура и кредитно-банковская отрасль все плотнее вливается в международную финансовую систему. И, безусловно, те проблемы, которые имеются у Америки с возвратом ипотечных кредитов, оказывают влияние и на состояние этого сектора в России. Фундаментальных причин для развития данного кризиса в России нет. Кроме того, экономика страны находится на подъеме, растет достаточно хорошими темпами. Центральный банк России уверяет, что ему хватит ресурсов для того, чтобы поддержать ликвидность всей российской банковской системы. Если проанализировать темпы кредитования, то они не просто увеличиваются "на", они увеличиваются "в". Если говорить о темпах ипотечного кредитования "Запсибкомбанка", то три года назад кредитный портфель составлял чуть более 100 млн рублей, два года назад – 1,5 млрд рублей, а сейчас эта сумма равна 6 млрд рублей. Данный сегмент рынка достаточно быстро развивается. Участие Тюменской областной думы - это, прежде всего законопроекты. Первый закон "О субсидиях молодым семьям" и второй - "О законопроекте о компенсации процентной ставки".
Юлия Бурова: - Следующий вопрос задает Агриппина из Тюмени. Как Вы оцениваете развитие ипотечного кредитования под залог земельных участков?
Дмитрий Горицкий: - С точки зрения банкира я смотрю на эту практику положительно. Однако нужно сказать о том, что рынок земельных отношений у нас находится в развивающемся состоянии. Но залог земельных участков, в отличие от залога вторичного жилья, долевого и индивидуального строительства, не имеет массового характера. Как правило, земельный участок закладывается вместе со строением. Будущее ипотечного кредитования - залог земельных участков, это без сомнения. Но нужно будет провести достаточно большую работу, связанную с оформлением процедур права собственности, чтобы земля стала нормальным объектом гражданских правоотношений.
Юлия Бурова: - Вопрос от Александра Николаевича из Тюмени. Дмитрий Юрьевич, на Ваш взгляд, поглотят ли со временем зарубежные банки отечественные? И появятся ли на финансовом рынке России новые крупные игроки?
Дмитрий Горицкий: - Хороший вопрос. Однозначного ответа на него у меня нет. Если смотреть по тенденциям, то присутствие зарубежного банковского бизнеса в России нарастает достаточно серьезно. Безусловно, рынок России является инвестиционно привлекательным для мирового банковского сообщества, поэтому западные финансовые структуры стремятся в Россию. Российский рынок расценивается как достаточно привлекательный, те крупные финансовые структуры, которые еще не присутствуют на нашем рынке, безусловно, придут на него. Говорить о том, что Запад скупит российскую систему на корню, преждевременно. В России существуют крупные системообразующие банки – Сбербанк, ВТБ. Финансовый размер их достаточно велик, - если посмотреть по статистике, тот же Сбербанк по размерам является первым банком Восточной Европы, а это достаточно обширный регион. То, что консолидация банковской системы и укрупнение будут происходить, это однозначно. Наверное, доля западного бизнеса в банковском секторе России расширится, но я уверен, что она не составит 100%.
Юлия Бурова: - Анна из Тюмени спрашивает, как Вы относитесь к смене главы Сбербанка и к возможному приходу на этот пост Германа Грефа? Как это назначение отразится на банковской системе России в целом, ведь он, по сути, теоретик-реформатор? Как Вы прокомментируете то, что группа топ-менеджеров банка избавляется от акций. Может ли это стать знаком для рынка, акции начнут продавать остальные акционеры, и произойдет обвал?
Дмитрий Горицкий: - Его назначение является очевидным, поскольку кандидатура одна. Это вопрос времени. 28 ноября должно пройти внеочередное общее собрание акционеров, которое утвердит данную кандидатуру. Контрольный пакет акций Сбербанка находится в руках государства, можно предполагать, что новым председателем правления банка станет Герман Греф. Приход нового руководителя, это, как правило, смена команды. Но о смене курса вряд ли можно говорить. Сегодня деятельность Сбербанка, несмотря на определенную критику в его адрес - консерватизм, менталитет монополиста и так далее, - является достаточно эффективным. Красноречивым показателем тому является рост котировок Сбербанка - они выросли за пять лет в 100 раз. Что касается продажи акций банка его топ-менеджерами, то это их личное дело. В любом случае, на какой-то обвал котировок Сбербанка или обвал рынка их процент не окажет влияния. Все вместе они не владеют даже 0,5% акций банка.
Юлия Бурова: - Еще один вопрос от Анны из Тюмени. Инфляция в сентябре в России составила 0,8%, рост цен с начала года - 7,5%. Планы по уровню роста инфляции в стране придется пересмотреть. С чем связан рост цен? Какой рост цен нас ждет до конца года, удастся ли его остановить, надо ли его сдерживать, ведь экономикой нельзя управлять искусственно? Сколько, на Ваш взгляд, составит инфляция в 2007 г.?
Дмитрий Горицкий: - Что касается инфляции, на мой взгляд, ее уровень выше официальных данных. Насколько выше – мне трудно сказать. Я думаю, что тенденция сохранится и официальная инфляция будет расходиться с реальной. Нужно ли регулировать цены? Я думаю, что этот элемент сбрасывать со счетов нельзя, но мое личное убеждение, что рынок должен все расставить на свои места: сочетание спроса и предложения при отсутствии монопольного сговора. Здесь государство должно взять на себя не просто роль регулятора, а как говорили раньше - "карающего меча революции". Здесь оно должно использовать все данные ему законом полномочия.
Юлия Бурова: - Еще один финансовый вопрос. Правда ли что в России не хватает наличных денег? Существует ли такая проблема?
Дмитрий Горицкий: - Думаю, что такой проблемы не существует. В стране достаточное количество наличных денег, экономика страны находится на подъеме, - посмотрите, как растут золотовалютные резервы Центрального банка, а за что они покупаются? За деньги, за российские рубли, соответственно, станок работает. Вообще я думаю, что это надуманная проблема, уже не единожды я говорю об интеграции в мировое сообщество, а она предусматривает переход на безналичные расчеты, в частности, на пластиковые карточки. Думаю, что от наличного оборота с каждым годом мы будем уходить все дальше и дальше, и поэтому, быть может, тот, кто привык иметь денежные средства только в кошельке, и ощущает нехватку. Как таковой нехватки наличных денежных средств, по крайней мере, в банковской системе, не ощущается.
Юлия Бурова: - Вопрос от Олега Сергеевича из Ханты-Мансийска. Как Вы относитесь к тому, что в новом законопроекте, внесенном в Госдуму (проект закона "О потребительском кредите") банки лишатся права рассылать кредитные карты в рекламных целях?
Дмитрий Горицкий: - Мне трудно высказать свое отношение, поскольку Запсибкомбанк, в частности, никогда не рассылал кредитные карты. Правильный это или неправильный маркетинговый ход, спросите у моих коллег. Если законодатели рассматривают этот вопрос, значит, в нем есть нюансы. Лично я отношусь к этому нейтрально.
Юлия Бурова: - Елена Викторовна из Тюмени спрашивает, как Вы относитесь к переходу на двухуровневое высшее образование - бакалавриат и магистратуру? Неужели качественное российское образование изжило себя?
Дмитрий Горицкий: - Вопрос достаточно специфичный. Можно привести аналогию с системами учета, которые существуют в банках. Сейчас банки осуществляют систему учета по двум направлениям – по российским системам бухгалтерской отчетности и по НСФО (Национальная организация по стандартам финансового учета и отчетности). Рано или поздно мы все перейдем на международные системы финансовой отчетности. Я ни в коей мере не подвергаю критике качество советского и российского образования, но если переход на двухуровневую систему позволит нам органично интегрироваться в мировое сообщество, если данные меры будут направлены на то, чтобы наше образование признавалось на Западе, я только за.
Юлия Бурова: - Анастасия из Тюмени задает следующий вопрос. Вы успешный бизнесмен, зачем Вы пошли в политику? Что Вас подвигло стать депутатом Тюменской областной думы? Что это - лишняя головная боль или какие-то дополнительные бонусы?
Дмитрий Горицкий: - Бонусов пока не ощущаю, что касается головной боли, - ее тоже нет. Могу сказать, что напряженность в работе, безусловно, увеличилась. Политика для меня - это возможность самореализоваться и попробовать себя в ином качестве. Практически вся моя жизнь связана с банковской деятельностью, небольшая ее часть связана с работой на госслужбе в администрации Тюменской области. Теперь мне интересно оказаться по другую сторону бюджетного процесса и законотворчества - с позиций законодательной, а не исполнительной власти.
Юлия Бурова: - Любовь из Тюмени интересуется: о чем Вы мечтали в детстве и как пришли в политику?
Дмитрий Горицкий: - Судя по вопросу, я с детства должен был мечтать о политике. Мои мечты трансформировались по определенной системе. Первая мечта, которую я помню, - места стать археологом. Затем она плавно перетекла в желание стать историком. Потом из этой сферы она перешла в в юриспруденцию и разрешилась получением диплома Тюменского государственного университета по специальности "Юриспруденция". Наличие юридического образования впоследствии помогло мне в банковской деятельности. Уход в политику сделан с целью самореализации – чтобы понять, что я могу сделать для общества. Для себя я сделал уже много, пора сделать что-то для людей, как бы банально это ни звучало.
Юлия Бурова: - Светлана Евгеньевна из Ялуторовска спрашивает: как вы предпочитаете отдыхать? Часто ли получается уделять время семье и близким?
Дмитрий Горицкий: - Философский вопрос. Говорят, для того, чтобы хорошо работать, нужно уметь хорошо отдыхать. Именно об этом я все чаще задумываюсь в последнее время. Отдых для меня - это, безусловно, хобби, это, прежде всего, бильярд и путешествия. Стараюсь чаще встречаться со своими родителями - с каждым годом эти человеческие ценности становятся более значимыми. Вспоминаются слова из песни: "хорошо под мамино крыло свернуть с дороги дальней, бесконечной".
Юлия Бурова: - Дмитрий Юрьевич, это были все вопросы пользователей сайта. У Вас есть возможность обратиться к тем, кто слушал нашу беседу в режиме реального времени, быть может, заострить внимание на той или иной теме.
Дмитрий Горицкий: - Мы обсудили достаточно много тем, они весьма разносторонние. Мне бы хотелось поблагодарить всех участников интернет-конференции, тех людей, которые остались неравнодушными к проблемам региона, тем, кто использовал передовые средства коммуникации. Думаю, что будущее, все-таки, именно за такими способами общения, во-первых, это не влечет каких-то существенных финансовых затрат, во-вторых, является достаточно доступным средством. Спасибо всем тем, кто принимал участие в беседе, спасибо за вопросы. Для меня это не только возможность ответить на них, но и определенный повод для размышления, в том числе, и о собственной работе.
