Владимир Якушев: возможность отсрочки вступления закона об аттестации рабочих мест нужно обсудить
Всего за год Тюменский инвестиционный форум обрел совершенно иной формат, иное представительство. Это отметил губернатор Владимир Якушев, выступая на втором Тюменском инвестиционном форуме с подробным анализом проблем, которые мешают развитию предпринимательства в регионе.
"От того, какой инвестиционный климат в регионах, зависит развитие страны. Потому что Россия - это регионы, - подчеркнул он. - Год назад мы решили, что цель этого форума - выработка законодательных инициатив, направленных на решение проблем в экономике и нашего, и других регионов, а значит, и всей страны. Хотелось бы вместе разобраться в процессах, которые происходят в промышленности и предпринимательстве в последние годы, и понять, куда двигаться дальше".
Владимир Якушев отметил, что за последние 10-15 лет большие перемены произошли в малом и среднем бизнесе. Реализовано множество инициатив и законопроектов, сформирована инфраструктура поддержки предпринимательства, работает федеральная целевая программа, с помощью которой в экономику области "закачали" тысячи новых позиций производственного и технологического оборудования, и создано более семи тысяч новых рабочих мест.
"Это совместная программа с Минэкономразвития и нужно сказать, что и в этом году, несмотря на непростую ситуацию с федеральным бюджетом, они подтвердили софинансирование по этой программе и с большим акцентом на федеральные деньги. И мы рассчитываем, что программа продолжит работу", - пояснил губернатор.
Вместе с тем, по его словам, сделано далеко не все. Владимир Якушев подробно остановился на некоторых вопросах государственного регулирования предпринимательства. Он заметил, что высказывает консолидированное мнение и органов государственной власти, и муниципалитетов, и предпринимательского сообщества.
"В декабре 2008 года был принят федеральный закон, который нормирует проведение проверок и ограничивает полномочия контрольно-надзорных органов. Это стало существенным достижением этого периода. Недавно глава государства поручил разработать типовую модель контрольно-надзорной деятельности с требованием сократить не только сами проверки, но и исключить их дублирующие функции. Это совершенно правильный посыл, основанный на тех запросах, которые делает предпринимательское сообщество. Мы считаем, что надо вводить понятие контрольно-надзорного оптимума, определяющего необходимый минимум проверок", - подчеркнул Владимир Якушев.
В рамках этой работы, отметил он, необходимо провести полный анализ контрольно-надзорных органов государственного и муниципального уровня на предмет их возможного избыточного регулирования, а также разработать предложения по сокращению указанных функций, численности и количества самих контрольно-надзорных органов. Пока не сократится количество надзорных органов, число участников этих процедур, бороться с ними просто невозможно. Теперь главное сделать это грамотно, чтобы не навредить.
"У нас созрело еще более жесткое предложение - мы предлагаем ввести прямую ответственность должностных лиц за неправомерные действия в отношении предпринимателя, которые привели к ущербу или потере бизнеса. Такое, к сожалению, бывает. Эта ответственность должна выражаться и в финансовом виде, и в пожизненной дисквалификации тех, кто допустил подобную ситуацию осознанно и преднамеренно", - заявил губернатор Тюменской области.
Владимир Якушев остановился еще на одном аспекте, который носит дискуссионный характер, – это обязательная аттестация рабочих мест, специальная оценка условия труда. Цена вопроса здесь высока. Поэтому губернатор предложил обсудить в Госдуме возможность перенести срок вступления данного закона об обязательной аттестации рабочих мест для малого и среднего предпринимательства до 2018 года. Это помогло бы малому и среднему бизнесу сэкономить приличные деньги.
Борис Олейник
